Aproximación al concepto de las
migraciones
Como
hemos visto, las migraciones son desplazamientos de población desde sus lugares
de origen hacia otros espacios. La persona que se desplaza de un lugar a otro
recibe el nombre de migrante. Por su parte, a quien decide migrar, o salir, se
le denomina emigrante, mientras que a la persona o grupo que ingresa a un lugar
determinado se le da el nombre de inmigrante. Tanto emigrantes como inmigrantes
contribuyen a aumentar o disminuir el total de la población que habita un
espacio geográfico determinado.
¿Qué clases de migraciones existen?
Esencialmente,
existen tres clases de migraciones: local, regional y global.
Local. Se da cuando las personas se
desplazan dentro del mismo país, entre municipios, departamentos y provincias,
o del campo a la ciudad.
Regional. Se produce cuando las personas se
desplazan entre países de un mismo continente. Es el caso que ocurre en Europa,
donde se da un continuo movimiento de población en busca de mejores
oportunidades laborales.
Global. Se produce cuando la población viaja
a otros continentes. Un ejemplo de ello es el continuo desplazamiento de
colombianos hacia España o a los Estados Unidos, en busca de mejorar su calidad
de vida.
Cada
uno de estos tipos de migraciones puede ser de carácter diario, cuando las
personas se trasladan a otro lugar en virtud de su trabajo; de carácter
temporal, cuando las personas viajan a otros lugares por temporadas de
vacaciones, o ciclos de cosechas; y de carácter definitivo, cuando las personas
se establecen en otros lugares para vivir allí permanentemente.
¿Quiénes estudian el fenómeno de las
migraciones?
Las
migraciones son estudiadas por científicos sociales, quienes tratan de
establecer las causas y consecuencias de los desplazamientos de la población.
Estos científicos han desarrollado diferentes teorías, entre las que se
destacan: la teoría del sistema mundo y la teoría de las redes migratorias.
La teoría del sistema mundo. Dice que las migraciones se producen
por el desarrollo de la economía y la política en determinados lugares del
planeta, lo que hace que muchas personas se dirijan allí en busca de mejores
oportunidades.
La teoría de las redes migratorias. Afirma que los migrantes poco a poco
van configurando tejidos sociales de apoyo y solidaridad que son vitales para
su establecimiento en nuevos espacios.
Las migraciones en la actualidad
¿Hacia dónde emigran las personas en la actualidad y por
qué lo hacen? ¿Qué relación existe entre las migraciones y la economía? ¿Se
protegen los derechos humanos de los inmigrantes? Para dar respuesta a estos
interrogantes, estudiaremos causas y consecuencias de las migraciones
actuales.
¿Cuáles
son las causas de las migraciones?
En la actualidad, las personas emigran de sus lugares de
origen debido a múltiples factores de índole social, económica, política,
cultural y ecológica. Todos estos aspectos interactúan y dan lugar a grandes
desplazamientos de personas, en especial desde los países pobres hacia las
naciones desarrolladas. Este proceso se explica, en buena parte, por el
incremento del desempleo en numerosos países en vías de desarrollo.
¿Qué
problemas plantean actualmente las migraciones?
El mundo actual enfrenta tres grandes problemas, que
urgen ser solucionados para mejorar la vida en el planeta; ellos son: los
desequilibrios sociales, el deterioro del medio ambiente y los conflictos
derivados de las migraciones. Este último, plantea un sinnúmero de nuevos
problemas para los países, entre ellos:
·
Conflictos entre los países involucrados en las
corrientes migratorias.
·
Pérdida de población altamente calificada en los países
de origen.
·
Discriminación y xenofobia en los países receptores.
¿Hacia
dónde emigran las personas?
Aunque son variados los sitios donde se dirigen las
personas, se pueden identificar algunos patrones migratorios, es decir,
desplazamientos reiterados de grandes volúmenes de población hacia un mismo
lugar y siguiendo una misma ruta. Los principales flujos migratorios son:
Del hemisferio sur hacia el norte, especialmente,
de latinoamericanos y africanos hacia regiones desarrolladas como
Norteamérica, Reino Unido y Unión Europea.
De oriente hacia occidente, en especial de
países como China, India,
Pakistán se desplazan hacia Estados Unidos, Canadá y Reino Unido.
Pakistán se desplazan hacia Estados Unidos, Canadá y Reino Unido.
De occidente hacia oriente, por la bonanza
petrolera, los países del Medio Oriente reciben migrantes de África Oriental,
India, Pakistán y Afganistán.
Según estos patrones migratorios, se estima que más de la
mitad de los migrantes internacionales viven en los países en desarrollo.
Junto a estos grandes desplazamientos de población, en el
ámbito regional y local subsisten corrientes migratorias producto de las
guerras, del deterioro ambiental, de catástrofes naturales, de la pobreza, de
las epidemias o de las peregrinaciones religiosas, que movilizan grandes
poblaciones de un lugar a otro.
¿Cómo
influye la economía mundial en el aumento de las migraciones?
La influencia de la economía mundial ha permeado
todas las esferas de la vida humana, gracias a las multinacionales o entidades
del poder de las economías de los países desarrollados. Las reglas del comercio
global son impuestas por estos países que, aunque promueven el flujo de
capitales, mercancías, materias primas, servicios y fuerza laboral calificada,
ponen restricciones al desplazamiento de mano de obra no calificada.
Las diferencias en el nivel de desarrollo de los países,
reflejados en la infraestructura, las oportunidades de trabajo y las
condiciones de vida, han incentivado las migraciones. Bajo este espejismo,
millares de emigrantes añoran un país de destino que les permita alcanzar unas
mejores oportunidades de trabajo, que se traduzcan en ingresos para él y su
familia.
¿Qué
efectos económicos producen las migraciones?
Las migraciones provocan efectos positivos y negativos a
nivel mundial. Veamos:
En los
países de origen
Efectos negativos.
La pérdida de gran cantidad de población implica
para un país pérdida de capacidad productiva, que genera bajo crecimiento económico.
Fuga de cerebros, es decir, la
salida de personas que tienen un alto nivel educativo y que han sido educadas
en sus países de origen, pero buscan oportunidades laborales en el exterior.
Esto implica la-pérdida de grandes valores y conocimientos que no
son aplicados en el país natal.
Efectos positivos. Entrada de
dineros, denominados remesas, enviados por los emigrantes al país.
Estas remesas representan una importante fuente de divisas para la economía de
las naciones de origen de los migrantes. Es un hecho que las remesas
constituyen el primer renglón de ingresos nacionales para varios países tal
como ocurre en gran parte de América Latina.
En los
países receptores
Efectos negativos. La llegada de
nuevos emigrantes ocasiona conflictos con antiguos migrantes o con habitantes
nativos por puestos de trabajo. Junto con esto, el carácter ilegal de muchos
migrantes hace que diversas empresas se aprovechen y les paguen a menor precio
sus servicios, además de negarles todo tipo de prestaciones laborales.
Efectos positivos. Los países
receptores se benefician en distintas formas: los inmigrantes representan mano
de obra vital para sus industrias; como los inmigrantes calificados ya llegan
preparados no les generan costos en este aspecto, y en cambio, sí aumentan la
productividad en distintos sectores de sus economías. Además, los migrantes
son los encargados de realizar las labores que no realizan los pobladores locales.
La población nativa frente al inmigrante
La xenofobia, la xenofilia, la endofobia y la exofobia
son las categorías en que se clasifican las reacciones y conflictos que se producen
por el contacto cultural entre la población inmigrante y la nativa de un país.
La xenofobia se da cuando la población nativa
rechaza y discrimina a la población extranjera. Se evidencia en la discriminación
del inmigrante por sus condiciones étnicas, culturales o religiosas, o por
tener cierta nacionalidad o condición socioeconómica. Se manifiesta con
actitudes agresivas, de exclusión y prejuiciosas contra los inmigrantes, a
quienes se acusa de delincuentes o portadores de enfermedades contagiosas.
La xenofilia, al contrario de la xenofobia,
consiste en sobrevalorar al inmigrante por considerarlo superior y digno de ser
imitado. Es consecuencia, en gran medida, de un imaginario creado y alimentado
por los medios masivos de comunicación, que destaca a los extranjeros como
personas de carácter sobresaliente.
La endofobia se refiere al rechazo que el
inmigrante siente hacia su propia cultura, al punto de querer olvidar sus
costumbres e idioma.
La exofobia es una reacción defensiva de un
grupo inmigrante que no desea tener contacto con el contexto que lo rodea ni
ser influenciado por él.
¿Cuáles son las condiciones de vida de la población
indocumentada?
El proceso migratorio suele suceder en medio de condiciones
muy difíciles como las siguientes:
Antes de partir, el emigrante adquiere deudas o vende sus
bienes para reunir los recursos económicos.
En muchos casos, debe llegar al sitio de destino por una
ruta ilegal, con ayuda de personas desconocidas y movilizándose en condiciones
infrahumanas.
En el país receptor, el emigrante tiene que adoptar
nuevas formas, códigos y costumbres de la cultura nativa, como el idioma, y
debe soportar condiciones sociales y laborales desfavorables. A esto se suman
las repercusiones psicológicas y emocionales del hecho de estar alejado de su cultura
y su familia.
Muchos inmigrantes ingresan al llamado cuarto mundo, constituido
por los millones de habitantes pobres de los suburbios en las ciudades de los
países desarrollados.
Las cifras de inmigrantes indocumentados son actualmente
muy altas, pero no son precisas debido a la invisibilidad a la que se
les somete a estas personas.
La protección a los migrantes
Considerando la problemática del migrante en el ámbito
internacional, se han venido promoviendo por parte de la ONU, los Derechos
Humanos del migrante, que contienen una serie de aspectos como:
El derecho a no migrar, para aquellos que
son obligados a hacerlo.
El derecho a la libre movilidad del emigrante.
El respeto a los derechos del inmigrante: trato
social justo en términos de igualdad de oportunidades, condiciones de trabajo
y salarios.
El acceso a los servicios de salud,
vivienda, educación y participación política.
El derecho a la identidad cultural, es decir,
el derecho a ser diferente a la cultura dominante en el país de destino.
El derecho a ser tratado dignamente como ser
humano y a no ser víctima de abusos, persecusiones y discriminaciones por parte
del Estado o de cualquier persona.
Pese a estos intentos, aún queda mucho por hacer con
respecto a la protección de los Derechos Humanos de los inmigrantes. Ello se
debe, en parte, a que los países han desarrollado diferentes políticas
migratorias según los intereses de los Estados y la influencia de los grupos
económicos dominantes.
Tipos de
políticas migratorias
Políticas de retención. Que consisten en
retener en el país de origen a la población potencialmente migrante, por medio
de estrictos controles en las fronteras. Adicionalmente, también se cuentan
los estímulos para evitar la emigración, como el mejoramiento del empleo y de
las condiciones salariales de la población.
Políticas de promoción. Contrarias a las
de retención, buscan incentivar la inmigración de carácter permanente o
temporal, y capturar recurso humano calificado de diversos países con fines
laborales y económicos.
Políticas de regulación migratoria en los países
receptores. Son políticas de apertura o de restricción diseñadas por
los Estados para controlar la llegada de la población inmigrante. Si lo que se
busca es la permanencia de los extranjeros, se implementan programas para incorporar
esta población a la sociedad receptora, integrándola a sus actividades
políticas, económicas y culturales. Si lo que se quiere, en cambio, es
restringir el ingreso de la población extranjera, o reducir la población
indocumentada, se implementan medidas fuertes como el castigo, la expulsión o
la repatriación.
Políticas de recuperación en países de origen. De este
estilo son medidas como: la repatriación masiva, el rescate de población capacitada
o programas que permiten que los emigrantes aporten el desarrollo de sus países
de origen, a través de inversiones, remesas, fondos o asistencia social. Son
medidas diseñadas por naciones que buscan incentivar el retorno de sus
ciudadanos, considerando la importancia de la población para su país.
El
desplazamiento en Colombia
Según reportes de Amnistía Internacional, los países con
el mayor número de desplazados durante el año 2008 fueron Sudán, Colombia e
Irak. La cifra de desplazados en el mundo supera los 26 millones de personas,
casi la misma población que habita actualmente en Perú o Venezuela.
¿Qué es
el desplazamiento forzoso?
El desplazamiento forzoso es un tipo de migración causado
por factores de violencia como las guerras internacionales o los conflictos internos.
Las personas que son víctimas de esta situación se denominan desplazados, y
generalmente se ubican en las ciudades capitales.
En nuestro país, según el Artículo 1 de la Ley 387 de
1997, la cual estableció un marco jurídico para la prevención del
desplazamiento forzoso, el desplazado está definido como: toda persona que se
ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su
localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su
integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se
encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes
situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores,
violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos,
infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias
emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren
drásticamente el orden público.
El concepto de desplazado se diferencia de otros conceptos
como refugiado o asilado, en que los primeros se circunscriben
al ámbito territorial de la nación o Estado al que pertenecen, mientras que los
refugiados o los asilados son obligados a salir de las fronteras de su país de
origen. Los lugares a los que llegan los desplazados son, generalmente, los cascos
urbanos de las principales ciudades del país.
¿Cuáles
son las causas del desplazamiento en Colombia?
Entre las principales causas que originan el
desplazamiento en Colombia encontramos:
El
conflicto armado, dado que muchos grupos se disputan diferentes zonas del
territorio nacional y provocan el éxodo de familias campesinas.
La
ausencia del Estado en algunas áreas geográficas.
Las
desigualdades sociales y la exclusión política de la mayoría de
los colombianos.
La
intensificación de la actividad ganadera y agrícola en grandes
extensiones de tierra o latifundios.
La
expansión del narcotráfico y los programas de fumigación de cultivos de uso
ilícito.
Consecuencias
del desplazamiento
El desplazamiento ha generado diferentes problemas entre
los que señalamos los siguientes:
Concentración de grandes extensiones de tierra en manos
de unos pocos.
Desintegración de las familias, pueblos y comunidades
desplazadas.
Pérdida de áreas de cultivo en diversas regiones.
Pérdida de saberes y culturas inmemoriales y aumento de
la población disponible para la guerra.
Cifras de
desplazados
Aunque con algunas variaciones, las cifras de desplazados
aumentan día a día. Según la Consultoría para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento CODHES, el número de desplazados por causa de la violencia,
desde 1985 hasta 2005, era de 3.662.842 personas, es decir, un 8,9% del total
de la población del país. En 2008, la cifra se incrementó de manera alarmante,
sumando 380.000 personas desplazadas, un incremento del 24% frente al año inmediatamente
anterior. Para mediados de 2009, a los más de 4.300.000 desplazados se sumaron
cerca de 5000 nuevos casos, principalmente en algunas regiones donde predomina
la población indígena y afrocolombiana.
Regiones
con mayor desplazamiento
Según el investigador Darío Fajardo, entre 1995 y 1996,
las principales regiones de expulsión fueron el Urabá antioqueño y los santanderes.
Para 1999, el recrudecimiento de la violencia hizo que Antioquia presentara un
27% de los desplazamientos nacionales, Norte de Santander, Valle, Bolívar y
Cesar, un 26%, y Cagueta, Putumayo, Córdoba, Santander y Tolima un 20%. Dentro
de este proceso, los sitios de recepción de la población pueden ir desde una
vereda, las cabeceras municipales y las ciudades intermedias, hasta flujos de
población que trascienden las fronteras.
En la actualidad, según los informes de la Oficina para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios de Naciones Unidas,
OCHA, y el Alto comisionado de Naciones
Unidas para los Refugiados, ACNUR, el desplazamiento se ha concentrado en
zonas con resurgimiento de organizaciones paramilitares, presencia guerrillera
o de narcotraficantes como los departamentos de Antioquia, Bolívar, Cauca, Córdoba,
Magdalena, Nariño, Santander y Sucre. Algunos casos recientes han sido el
desplazamiento de indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta, provocado por
el asesinato de más de 100 integrantes de la comunidad Kankuamo en 2003, y el
desplazamiento de más de 1000 indígenas Awa, ubicados en el departamento de
Nariño en 2006. En 2009, se desplazaron cerca de 300 personas en Córdoba, más
de 600 indígenas Embera de la zona de Bojayá, en el departamento del Chocó y
más de 300 indígenas de la comunidad Awa, del departamento de Nariño.
Migraciones internacionales de colombianos
Colombia es uno de los países con mayor número de
emigrantes. Según el censo de población del ario 2005, 3.331.107 colombianos
residen en el exterior, lo que representa el 8,1% de la población total, esto
quiere decir que una de cada doce personas colombianas vive en el extranjero.
Migración colombiana
La dinámica de la migración colombiana, a diferencia de
la migración que se da en otros países de América Latina, se presenta en
diversas dimensiones y dinámicas.
Se da por un lado, la migración interna y por
otro, la migración externa. Para el caso de la migración interna, su
dinámica está caracterizada por el desplazamiento forzoso interno
causado generalmente por el conflicto armado y la migración externa, caracterizada
por la salida de colombianos hacia otros países, es decir, por la migración
internacional.
En el marco del fenómeno migratorio colombiano también se
cuentan procesos de movilidad humana como consecuencia de la propia dinámica
social y política del país como es el caso de las personas ex combatientes y
en proceso de reintegración a la vida civil o, aquellos que por presiones de
algún grupo insurgente, deben buscar asilo político en otro país. De igual
forma, tanto a nivel interno como internacional, el país registra víctimas de
la trata de personas como delito asociado a la migración irregular.
En este contexto, la complejidad del fenómeno migratorio
colombiano no hace posible en muchas ocasiones que existan cifras exactas de
cada tipo de migración, especialmente aquellas relacionadas con el número de
víctimas de la trata de personas.
Sin embargo, existen datos y cifras oficiales que
permiten una aproximación a las dimensiones del fenómeno especialmente en la
migración internacional de colombianos.
Igualmente, la Organización Internacional para las
Migraciones OIM, ha realizado y publicado algunas investigaciones que dan
cuenta del fenómeno desde diferentes enfoques.
¿Por qué
migran los colombianos?
Algunas razones que explican las grandes migraciones de
colombianos, que deciden residir en el exterior son las siguientes:
Conflicto armado y situación de inseguridad social,
manifestada en el secuestro, extorciones y amenazas.
Dificultades económicas producidas por el desempleo y los
salarios bajos.
Ampliación de los mercados, por parte de empresarios y
microempresarios que crean oficinas en el exterior.
Deseos de ampliar horizontes, incrementar niveles de
escolaridad y el atractivo que ofrecen otros lugares para vivir.
¿De qué zonas del país salen más
emigrantes?
En general, de todas las regiones de Colombia salen
personas hacia el exterior. Sin embargo,
existen ciudades y departamentos con altas tasas de emigrantes. Según el DANE,
las cifras de emigrantes por regiones es el siguiente: Valle del Cauca, 24,1%; Bogotá, 18,7%; Antioquia, 11,9%; Risaralda,
7,8% y Atlántico, 6,6%. La ciudad de Cali es la metrópoli desde la cual salen más emigrantes.
Por otra parte, los
destinos de los colombianos se concentran en países desarrollados como Estados
Unidos, en especial ciudades como Nueva. York,
Miami y Atlanta, España y países emergentes de economía creciente como
Venezuela.
¿Cuáles son
los efectos que produce la emigración de colombianos?
La emigración de colombianos tiene repercusiones
tanto en las naciones receptoras
como en nuestro país.
Repercusiones positivas: la creación
de colonias de colombianos en el exterior, que permite mantener tradiciones y
costumbres más allá de las fronteras. Por otro lado,
las remesas enviadas
Repercusiones negativas: la amplia
"fuga de cerebros" que terminan
laborando en países desarrollados, lo que representa una menor posibilidad
de desarrollo para el país. También, miles de emigrantes colombianos
permanecen en condiciones de ilegalidad, situación que los hace víctimas
fáciles de la violación de sus derechos.
El
turismo: otra forma de migración
El turismo es una de las primeras actividades económicas
del mundo, que genera directa o indirectamente cerca del 12% de la riqueza
mundial. Sin embargo, durante mucho tiempo, el éxito económico de la actividad
turística ha ocultado sus impactos sociales y sus efectos nocivos sobre el
medio ambiente, difuminando también las estrechas e intensas relaciones que se
dan entre el turismo y las migraciones. Estas relaciones tienen un alcance político
y socio-lógico de gran amplitud. Baste con señalar que los emigrantes
provenientes del sur o este europeo suelen utilizar el visado turístico para
alcanzar su "tierra prometida". El inmigrante procedente del Norte
es, a menudo, un turista que decide quedarse de forma permanente en el lugar
donde elige para vivir.
En el actual contexto de la globalización, es oportuno y
necesario preguntarse por las relaciones entre turismo y migración, y por el
modo como el turismo podría integrar políticamente el fenómeno migratorio. Para
ello, es necesario apoyarse en la mirada de la sociología y de las ciencias
políticas para analizar los nuevos temas que afectan al turismo, como son las
implicaciones relacionadas con la movilidad social/migración, la libre circulación
de las personas y su impacto tanto en los países de origen como en los de
destino. A esto se suman las implicaciones sociales que puede acarrear el
turismo cuando se destina exclusivamente al consumo desenfrenado de alcohol y
de sustancias psicoactivas.
Factores
que han favorecido la industria turística
La actividad turística ha alcanzado un carácter global.
Cada año, millones de turistas se desplazan por motivos de ocio a otras partes
del mundo, lo que representa una de las grandes migraciones temporales de la
actualidad. Este desplazamiento de población se ha llegado a convertir en una
gran industria que representa altas ganancias para los países visitados.
El turismo en todos los lugares del planeta se ha visto
favorecido principalmente por los sistemas de transporte que aproximan en poco
tiempo lugares muy distantes y la disminución en el precio de las tarifas y de
los paquetes turísticos. Estos factores han masificado este tipo de
movimientos. Según la Organización Mundial del Turismo, más de 600 millones de
personas, en su mayoría procedentes de países ricos, se desplazan por el mundo
realizando actividades relacionadas con el ocio. Dentro de los efectos
ocasionados por el turismo, son importantes las amplias utilidades que genera a
diversos países. Por ejemplo, para el caso de India, Tailandia y Ciudad del
Vaticano, esta actividad constituye el primer renglón de la economía nacional.
Con respecto al ámbito religioso, se destacan los millones de peregrinos que
visitan lugares considerados sagrados. Es por ello que se asegura que el
turismo religioso y las peregrinaciones dan lugar a migraciones temporales
masivas.
Una de las migraciones más numerosas la realizan los
musulmanes cada año a La Meca, dado que sus principios establecen que todo
creyente del islam debe visitar este lugar al menos una vez en la vida. En el
caso de los católicos, la Ciudad del Vaticano se constituye en un punto de
encuentro para los creyentes, por lo cual la visita a esta nación, epicentro
del cristianismo, es una parada obligatoria en la ruta turística.
¿Cuáles
son las ventajas y desventajas del turismo?
Ventajas:
Ha estimulando la inversión estatal en obras de
construcción y mejoramiento de la infraestructura como vías, puentes,
comunicaciones, etc.
Los países en vías de desarrollo se ven más incentivados
para aumentar y mejorar las instalaciones turísticas, medios y vías de
transporte.
El turismo es una importante fuente de empleo.
A partir de la globalización
del turismo, se intenta desarrollar a pueblos o ciudades aisladas.
Se crea competencia entre los países para poder atraer a
más turistas.
Se ha incrementado el interés mundial por el cuidado del
medio ambiente (ecoturismo).
Desventajas:
Cuando una zona se globaliza demasiado, a veces puede
perder sus raíces culturales o étnicas.
Debido al turismo descontrolado, algunas zonas se ven
afectadas por problemas ambientales como contaminación o destrucción del
entorno.
Incremento de consumo de alcohol por los jóvenes, hijos
de los migrantes y la apropiación de elementos culturales ajenos como la música
y la vestimenta. A ello, se suma el problema del turismo sexual que prolifera en los países en vía de desarrollo.
Para los países en vías de desarrollo, es difícil
promocionarse internacionalmente debido a la falta de recursos económicos y
tecnológicos. No tienen las mismas posibilidades que los países desarrollados.
El turismo global amenaza los conocimientos y los
derechos de propiedad intelectual de las comunidades indígenas, sus creencias
religiosas y tecnologías, sus lugares sagrados y sus estructuras sociales, sus
economías y sus derechos básicos, así como la fauna y los ecosistemas.